本報訊 近年來，廣州持續(xù)深化環(huán)評領(lǐng)域“放管服”改革，推動營商環(huán)境實現(xiàn)新躍升，助力企業(yè)發(fā)展。近日，廣州環(huán)評改革再出招，5月15日，廣州市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)實施《廣州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于持續(xù)深化環(huán)評“放管服”改革 助推高質(zhì)量發(fā)展的通知》（以下簡稱《通知》），從深入推進規(guī)劃環(huán)評、簡化環(huán)評管理、優(yōu)化服務(wù)模式、環(huán)評審批與排污許可融合辦理、強化環(huán)評事中事后監(jiān)管、提升技術(shù)支撐能力等方面繼續(xù)創(chuàng)新工作方式，在守住生態(tài)環(huán)境保護底線同時，為重大項目落地建設(shè)提供有力保障條件。

持續(xù)深化環(huán)評改革 探索環(huán)評編制審批標準化模式

《通知》提出，持續(xù)深化環(huán)評改革，優(yōu)化營商環(huán)境。繼續(xù)實行豁免環(huán)評管理、告知承諾制審批，試行打捆審批模式。

所謂的“打捆審批模式”是指：各環(huán)評審批部門對所在區(qū)域內(nèi)同一建設(shè)單位建設(shè)多個同類型的下列項目：按照《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》應(yīng)當編制環(huán)境影響報告表的自來水生產(chǎn)和供應(yīng)、污水處理工程、等級公路、城市道路、輸變電工程、生活垃圾轉(zhuǎn)運站、加油加氣站、動物醫(yī)院、防洪除澇工程、河湖整治、學(xué)校、公園等市政設(shè)施或社會服務(wù)業(yè)項目，可實施環(huán)評打捆審批，統(tǒng)一提出污染防治要求。

《通知》還明確，探索環(huán)評編制審批標準化模式。研究出臺部分行業(yè)環(huán)評文件編制、審批指引，指導(dǎo)環(huán)評文件編制單位規(guī)范項目概況、工程分析、生態(tài)環(huán)境保護措施等環(huán)評編制內(nèi)容，指導(dǎo)各環(huán)評審批部門對同類型項目實行同標準、無差別的審批，推行環(huán)評編制、審批標準化模式，減少環(huán)評工作隨意性，縮短環(huán)評編制和審批時間。

繼續(xù)推動環(huán)評與排污許可制度的有效銜接。擴大環(huán)評與排污許可“兩證合一”試點范圍，繼續(xù)優(yōu)化環(huán)評審批與排污許可融合辦理流程，鞏固深化試點成效，探索推出可復(fù)制推廣的改革創(chuàng)新舉措，實現(xiàn)融合審批新模式。

服務(wù)項目服務(wù)企業(yè) 為中小微企業(yè)提供環(huán)評咨詢

為更好服務(wù)項目、服務(wù)企業(yè)，助力社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，《通知》特別提出，建立環(huán)評服務(wù)保障機制。各環(huán)評審批部門應(yīng)建立健全重大建設(shè)項目環(huán)評靠前服務(wù)、跟進指導(dǎo)、全程參與的服務(wù)保障機制。“一對一”專人對接，“點對點”精準服務(wù)，開展重大項目審批調(diào)度，專題協(xié)調(diào)解決問題，動態(tài)跟蹤進展，會同行業(yè)主管部門督促和指導(dǎo)建設(shè)單位開展項目環(huán)評，積極推動重大項目加快落地建設(shè)。

各環(huán)評審批部門應(yīng)建立中小微企業(yè)服務(wù)機制。通過官方網(wǎng)站、微信公眾號、政務(wù)服務(wù)窗口、熱線電話等途徑，暢通咨詢服務(wù)渠道，為中小微企業(yè)提供環(huán)評咨詢；根據(jù)實際情況可采取上門服務(wù)、靠前服務(wù)、現(xiàn)場服務(wù)、主動服務(wù)等多種服務(wù)模式，加大對中小微企業(yè)的幫扶指導(dǎo)力度，切實解決企業(yè)困難和問題，推動中小微企業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。

強化事中事后監(jiān)管 建立健全告知承諾制監(jiān)管機制

提高審批效率，做好企業(yè)服務(wù)的同時，《通知》也要求強化事中事后監(jiān)管，提高環(huán)評制度效力。

強化環(huán)評市場監(jiān)督管理。加強對環(huán)評編制單位和編制人員進行培訓(xùn)指導(dǎo)，持續(xù)進行環(huán)評文件質(zhì)量動態(tài)抽查，按規(guī)定實行通報批評與失信記分處罰。

完善告知承諾制監(jiān)管機制。建立健全告知承諾制監(jiān)管機制，按規(guī)定對已經(jīng)批準的建設(shè)項目環(huán)評文件組織開展技術(shù)復(fù)核。

強化環(huán)評備案監(jiān)管力度。持續(xù)開展環(huán)評登記表備案“回頭看”工作，嚴肅查處弄虛作假、擅自降低環(huán)評等級等違法行為。

（陳智慧）

來源：珠江環(huán)境報